Le premier baromètre de la concertation et de la décision publique
Cette enquête a été réalisée en juin et juillet 2011 par Harris Interactive pour le compte de Res Publica. Ce cabinet conseil, spécialisé dans la stratégie de la concertation, travaille avec des collectivités locales et des administrations publiques pour mettre au point des processus de participation publique destinés à rendre les décisions plus performantes et efficaces. L’objectif de ce premier baromètre est de connaître l’opinion des Français sur la manière dont sont prises les décisions, notamment au niveau local, et sur la façon dont ils peuvent participer à la préparation de ces décisions.
Au vu des résultats, l’intérêt des Français pour la concertation est manifeste : deux tiers d’entre eux en ont entendu parler et un tiers déclare y avoir participé. Ils ne confondent pas démocratie participative et démocratie représentative et ne souhaitent pas substituer l’une à l’autre. Deux tiers d’entre eux pensent que les élus prennent en compte l’avis des citoyens avant de prendre une décision mais ils sont nombreux à avoir un doute vis-à-vis de la sincérité du processus qui servirait de leurre.
Pour les Français, une bonne décision est celle qui respecte l’intérêt général (91 %) et qui a fait l’objet d’une discussion avec ceux qu’elle concerne (86 %). Ils sont donc 80 % à penser qu’il faut développer les pratiques de concertation et la participation des citoyens, notamment auprès de ceux qui n’ont pas l’habitude de prendre la parole (jeunes, populations défavorisées).
Les démarches de concertation sont obligatoires pour les projets d’urbanisme ou d’aménagement (48 %), la vie de quartier (46 %) et les projets de transports (32 %) mais ils peuvent concerner d’autres thèmes (déchets, eau…). 57 % des Français demandent un élargissement de la concertation à tous les sujets : ceux de leur vie quotidienne avec en priorité transports, déplacements et stationnement (45 %) mais aussi aménagement et urbanisme (45 %) ; et dans une moindre mesure nuisances (33 %), logement (27 %), propreté (26 %) et sécurité (39 %).
Les Français font davantage confiance, pour prendre une bonne décision, aux élus des communes (60 %) qu’aux députés et sénateurs (34 %), au président de la République (29 %) et aux ministres (27 %).
Enfin l’opinion de ceux qui ont participé à un processus de concertation est globalement positive : ils ont appris quelque chose (80 %), ils y ont pris plaisir (66 %), ils ont pu y faire prévaloir leurs arguments et points de vue (64 %). 61 % des Français considèrent que le débat auquel ils ont participé a été utile et 54 % déclarent que ça leur a donné envie de s’impliquer davantage dans la vie de leur commune. Ils sont pourtant quelques-uns qui estiment avoir perdu leur temps (28 %) ou avoir trouvé les échanges trop techniques (20 %).
Vous trouverez les résultats de ce baromètre sur le site www.barometre.respublica-conseil.fr.