Réaménagement concerté à Oudiné-Chevaleret

Capture d’écran 2016-06-30 à 18.38.14Périmètre quartier Bédier-OudinéUn projet construit avec les habitants

Réaménagement du quartier Oudiné-Chevaleret, au sud du 13e arrondissement.   Des actions ponctuelles ont été engagées par Elogie qui a repris en 2013 à la Semidep le patrimoine de logements sociaux que celle-ci  gérait : la rénovation de l’immeuble Chevaleret est lancée. Elle prévoit la création de nouveaux logements, l’implantation d’activités et le relogement du centre social CAF.

En novembre 2015, plus largement, une étude urbaine a été lancée pour définir un projet de renouvellement du quartier. Dans le cadre  d’une nouvelle dynamique d’intervention en faveur des quartiers populaires, la Ville de Paris a décidé de lier ce projet à celui qui est en cours dans le quartier Bédier-Boutroux, au sud du boulevard Masséna.  Le diagnostic dressé pour ces deux secteurs montre en effet qu’ils présentent des similitudes qui permettent de dégager des objectifs communs plus ambitieux et d’assurer une continuité entre territoires.

Ces objectifs, définis par l’arrêté du 12 avril 2016, sont les suivants :

–  désenclavement par création de nouvelles voies, de dessertes locales, par fractionnement des îlots et par ouverture des façades

– renforcement de la mixité sociale par la création de logements intermédiaires ou en accession à la propriété

– renforcement de la mixité fonctionnelle en créant ou repositionnant des activités, en favorisant l’emploi local, en animant les rez-de-chaussée et en développant les liens

– création de continuités végétales avec la petite ceinture et le potentiel paysager existant

– renforcement des liens avec le secteur voisin e inscription du territoire dans la dynamique de l’Arc de l’innovation Paris-Rive gauche

– revalorisation des équipements publics, acteurs de la recomposition du quartier

– réflexion sur la place des immeubles de logement social existants et sur les améliorations à leur apporter.

En 2016, des ateliers  de concertation ont été mis en place : présentation du projet d’aménagement (9 mai), débat avec les habitants (30 mai et 13 juin), synthèse des échanges (29 juin). Ce projet a aussi été présenté le 17 mai 2016 à 15h00 dans une émission radio sur les ondes de monparisfm.com.

Lors de la réunion du 29 juin, le travail des ateliers était restitué, avec des cartes localisant les remarques et suggestions issues du débat. Deux options majeures se dégageaient : conservation totale ou partielle de la barre, avec réhabilitation ou destruction de cette barre qui serait remplacée par des « plots ». Les réactions ont divergé : il y avait ceux qui voulaient retrouver leur environnement et ceux qui voulaient du nouveau. Dans tous les cas il y aurait création d’une nouvelle rue, assurant la desserte locale, et d’un mail. Faut-il reconstruire le gymnase ou donner la priorité à un objectif d’amélioration de la qualité des logements ? Au-delà des choix d’orientation, la concertation a permis  de faire remonter les attentes de chacun et les observations tirées du quotidien (cour peu attrayante, parcours de circulation à améliorer, problèmes de sécurité…).

Une phase de la concertation est terminée. Il faut maintenant définir les orientations du projet définitif, éventuellement en recourant à une consultation des habitants concernés.

Ateliers concertation Oudiné- Synthèse des propositions-juin 2016

Concertation PRG : projet d’aménagement de la halle Freyssinet

Défilé de mode à la Halle Freyssinet

Un “événement” organisé à la Halle Freyssinet

Un groupe de travail de la concertation s’est réuni le 20 mars 2013 avec notamment pour objectif de faire le point sur les réflexions autour de la halle Freyssinet.

La halle (300 m de long, 25 000 m² au sol), occupée d’abord par la Sernam, est louée actuellement par la SNCF à la société Jaulain qui organise des évènements. Elle est inscrite à l’inventaire supplémentaire des monuments historiques. La SNCF souhaite la vendre. Une convention de partenariat avec la ville de Paris, en cours jusqu’en novembre 2013, l’oblige à la vendre en priorité à cette dernière. La ville jusqu’ici n’a pas manifesté son intention de l’acheter mais elle pourrait donner suite à une demande de l’État.

En effet, la ministre déléguée à l’économie numérique s’intéresse à cet édifice pour y installer un grand quartier numérique pouvant accueillir un millier de start up ainsi que des services et équipements à usage mutualisé.

Les représentants des associations et des conseils de quartier ont signalé leur intérêt pour une telle utilisation. Une étude sur le développement des activités de production et de création sur Paris Rive Gauche, menée en 2011-2012 par l’institut d’aménagement et d’urbanisme de l’Ile de France et le GRECAM, a montré la difficulté à atteindre les objectifs de 100 000 m² d’activités de ce type dans la ZAC et la nécessité d’une politique très ambitieuse tirant parti de toutes les opportunités pour s’en approcher. La Halle Freyssinet et les activités numériques faisaient partie des opportunités repérées.

Les membres de la concertation ont également rappelé leurs demandes concernant l’insertion urbaine de l’équipement qui s’installera dans la halle :

Assurer la connexion entre ancien et nouveau 13e par des passages traversant la halle et par un traitement approprié des différences de niveau entre la rue du Chevaleret, la halle et la dalle.

● Dégager  la dalle : par un aménagement de ses abords

● Prévoir la desserte massive de la halle : quelle que soit la destination future de la halle, il faut prévoir un regain d’animation par rapport au vide actuel, ce qui suppose une circulation accrue. L’insuffisance des moyens de desserte actuels est déjà patente à l’occasion des événements ponctuels organisés par la société Jaulin : mauvaise visibilité de la halle, forte circulation sur le boulevard Vincent-Auriol, places de parking insuffisantes, entrée unique et sous-dimensionnée.

Le premier baromètre de la concertation et de la décision publique

Le premier baromètre de la concertation et de la décision publique

Cette enquête a été réalisée en juin et juillet 2011 par Harris Interactive pour le compte de Res Publica. Ce cabinet conseil, spécialisé dans la stratégie de la concertation, travaille avec des collectivités locales et des administrations publiques pour mettre au point des processus de participation publique destinés à rendre les décisions plus performantes et efficaces. L’objectif de ce premier baromètre est de connaître l’opinion des Français sur la manière dont sont prises les décisions, notamment au niveau local, et sur la façon dont ils peuvent participer à la préparation de ces décisions.
Au vu des résultats, l’intérêt des Français pour la concertation est manifeste : deux tiers d’entre eux en ont entendu parler et un tiers déclare y avoir participé. Ils ne confondent pas démocratie participative et démocratie représentative et ne souhaitent pas substituer l’une à l’autre. Deux tiers d’entre eux pensent que les élus prennent en compte l’avis des citoyens avant de prendre une décision mais ils sont nombreux à avoir un doute vis-à-vis de la sincérité du processus qui servirait de leurre.
Pour les Français, une bonne décision est celle qui respecte l’intérêt général (91 %) et qui a fait l’objet d’une discussion avec ceux qu’elle concerne (86 %). Ils sont donc 80 % à penser qu’il faut développer les pratiques de concertation et la participation des citoyens, notamment auprès de ceux qui n’ont pas l’habitude de prendre la parole (jeunes, populations défavorisées).
Les démarches de concertation sont obligatoires pour les projets d’urbanisme ou d’aménagement (48 %), la vie de quartier (46 %) et les projets de transports (32 %) mais ils peuvent concerner d’autres thèmes (déchets, eau…). 57 % des Français demandent un élargissement de la concertation à tous les sujets : ceux de leur vie quotidienne avec en priorité transports, déplacements et stationnement (45 %) mais aussi aménagement et urbanisme (45 %) ; et dans une moindre mesure nuisances (33 %), logement (27 %), propreté (26 %) et sécurité (39 %).
Les Français font davantage confiance, pour prendre une bonne décision, aux élus des communes (60 %) qu’aux députés et sénateurs (34 %), au président de la République (29 %) et aux ministres (27 %).
Enfin l’opinion de ceux qui ont participé à un processus de concertation est globalement positive : ils ont appris quelque chose (80 %), ils y ont pris plaisir (66 %), ils ont pu y faire prévaloir leurs arguments et points de vue (64 %). 61 % des Français considèrent que le débat auquel ils ont participé a été utile et 54 % déclarent que ça leur a donné envie de s’impliquer davantage dans la vie de leur commune. Ils sont pourtant quelques-uns qui estiment avoir perdu leur temps (28 %) ou avoir trouvé les échanges trop techniques (20 %).

Vous trouverez les résultats de ce baromètre sur le site www.barometre.respublica-conseil.fr.

Lettre d’Ada 13 au garant de la concertation Syctom et réponse du garant

Paris, le 11 mars 2011

Monsieur Guihéneuf
Garant de la concertation
Syctom
35, boulevard de Sébastopol
75001 Paris

Monsieur le Garant,

Notre association a suivi avec un grand intérêt la première phase de la concertation engagée sur le projet de transformation du centre de traitement des déchets ménagers à Ivry-Paris XIII et apprécié positivement les évolutions constatées depuis que le projet a été présenté au débat public.

Il nous est apparu que le maintien à Ivry de la capacité d’incinération de 350 000 tonnes par an est surtout lié à la production de vapeur pour le réseau de chauffage urbain, et nous regrettons que ce choix n’ait pas été abordé de façon plus approfondie.
Quoiqu’il en soit, il n’est pas question pour nous de revenir sur cette phase de la concertation mais il nous semble nécessaire de tenir enfin le Forum public de restitution des ateliers qui a dû être annulé en décembre dernier en raison des conditions climatiques.

Il nous semble également nécessaire d’établir un calendrier précis pour la deuxième phase de concertation, normalement prévue dès la fin de ce mois de mars 2011. Nous comptons sur votre diligence pour faire avancer les choses sur ces deux points et nous exprimons notre confiance dans votre action pour la poursuite de cette concertation.

Nous vous prions de croire, Monsieur le Garant, à l’assurance de notre considération la meilleure

Françoise Samain
Présidente d’Ada 13

 

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Pierre-Yves GUIHENEUF
Garant de la concertation
Projet de transformation du centre de traitement Ivry-Paris XIII

Le 25 mars 2011.
Mme Françoise Samain
Association ADA 13
5 Avenue de la Soeur Rosalie

75013 Paris

Madame la Présidente,

Je vous remercie de votre courrier en date du 11 mars 2011.
Vous attirez mon attention sur l’importance que vous attachez à la tenue d’un Forum public
de restitution des ateliers et sur la nécessité d’établir un calendrier de la deuxième phase de
concertation.

En ce qui concerne ce forum, je considère comme vous qu’il est nécessaire de mettre en
place une action d’information du grand public présentant les résultats de la concertation et
les avancées du projet. Il me semble cependant que des conditions doivent être réunies pour
cela. Cette réunion doit pouvoir se tenir dans un climat apaisé, ne serait-ce que dans un
objectif de respect du public. Il serait regrettable qu’elle soit considérée comme un moyen de
prolonger des controverses qui n’ont pas pu trouver d’issue lors des précédentes réunions.
De mon point de vue, il ne s’agit pas de nier l’existence de désaccords mais d’en faire un
constat objectif sans utiliser le public comme un arbitre des différends qui subsistent.

J’ai fait état, dans le rapport d’étape que je transmets ce jour à M. Fournet pour communication aux partenaires de la concertation, de la nécessité d’organiser – avec
suffisamment d’anticipation – cette information du public. Je souhaite que ses modalités soient préalablement discutées dans le cadre du Groupe de coordination en charge de la préparation des réunions de la concertation. Si nous parvenons à un consensus à ce niveau, ce que je crois possible, il n’y a aucune raison pour que cette réunion publique ne puisse pas se tenir.

En ce qui concerne le calendrier des réunions de la deuxième phase, j’estime comme vous qu’il y a urgence à les préparer. La première pourrait être organisée fin avril et j’ai demandé une réunion rapide du groupe de coordination pour en fixer les modalités. Pour le moment, et
du fait des tensions qui sont apparues entre certains partenaires de la concertation, le
Syctom n’a pas confirmé sa participation à cette réunion préparatoire. J’ai donc fait état de
ma demande à ce sujet au Comité syndical du Syctom, qui doit se réunir à la fin de ce mois.
En vous remerciant de l’attachement que vous portez à cette concertation et de l’attitude constructive que vous manifestez, je vous prie de croire, Madame la Présidente, en l’assurance de ma considération la meilleure.

Pierre-Yves GUIHENEUF

Groupe de Travail MASSENA-BRUNESEAU/JOSEPH BEDIER-PORTE D’IVRY

La réunion du 9 décembre a porté sur les différents aménagements de ces deux secteurs, qui doivent intervenir aux environs de 2014.

Il s’agit d’articuler l’urbanisation entre les communes de Paris et Ivry. Il est prévu de constituer un espace public au débouché de l’avenue de France dont l’organisation en « patte d’oie » permet de nouvelles connexions avec la ville d’Ivry. Il est prévu la création de nouvelles liaisons automobiles, cyclables ainsi q’une allée piétonne qui franchira le périphérique reliant le quartier universitaire aux centres culturels et commerciaux d’Ivry.

La place Yersin, à proximité de l’avenue Claude Régaud, devrait être modifiée pour faire place à un équipement pour personnes âgées et devrait y être implanté un jardin élargi. La tour T2 va être démolie maintenant que tous les habitants ont été relogés. 500 m2 de commerces devraient être implantés.

Le programme de constructibilité couvre une superficie de 70 000 m2. Il est prévu la construction de 9 000 m2 de logements (50 % libres et 50 % aidés) ainsi que 24 000 m2 de bureaux et activités annexes. Il est prévu également la création d’une Maison Internationale de Séjour (MIS) implantée sur 10 000 m2, accueillant des jeunes de 18 à 30 ans (étudiants -Erasmus-, logements pour travailleurs en apprentissage sur la commune d’Ivry.

La rue Maryse Bastié et l’avenue Boutroux seront prolongées jusqu’à la couverture partielle de la gare de triage avenue de la Porte de Vitry (13ème). La rampe du groupe scolaire Franc-Nohain devra subir une transformation, une aile de batiment sera ajoutée au lycée professionnel avenue Boutroux et le stade Boutroux devra être « retourné ».

Le quartier a l’avantage d’être bien desservi par différents moyens de transport (métro, bus, météor).
En espérant que l’implantation de toutes ces nouvelles structures permettra la création et le développement d’un lien social entre le Sud de Paris et la ville d’Ivry.
Les organismes liés à cette opération sont, entre autres : la SEMAPA, les Ateliers Lion et Ruelle, Paris-Habitat.

Dominique de la Porte

Concertation Masséna-Brunesseau

Groupe de concertation Masséna-Brunesseau
(Réunion du 3 juin 2008)

Il s’agissait de définir les grandes lignes du schéma viaire du secteur, en prenant en compte les transports en commun, les pistes cyclables, le sens des circulations et, encore plus ambitieux, le réaménagement de l’échangeur.
Exercice difficile dans la mesure où le nouveau quartier qui va naître ici dans les prochaines années doit s’insérer entre Ivry et Paris-Rive gauche (PRG) déjà aménagé. Il faut aussi tenir compte de plusieurs paramètres : nécessité de développer des transports en site propre, des circulations douces et réfléchir sur le paysage urbain du futur, l’actuel étant particulièrement ingrat.
Il est, d’ores et déjà, acquis que les ciments Calcia et le PC de surveillance du périphérique devront être déplacés et qu’un immeuble sera préservé en bordure des rues Brunesseau et Berlier. La plupart des terrains sont SNCF, RFF ou de l’État ou de la Ville. Dynamisé par le prolongement du métro, Le boulevard Masséna deviendra un véritable boulevard urbain.
Une liaison de transport en commun avec Ivry devra également être prévue, sans doute par le prolongement du 62, plutôt que du 89. Quant au 325, il ne passerait plus sur les quais mais irriguerait le nouveau quartier, avant d’atteindre Ivry. Les bretelles seront modifiées pour gagner de l’espace. Le prolongement de la ligne 10 est toujours envisagé mais la RATP n’y est pas favorable, dans la mesure où en accord avec le Stif, les liaisons en banlieue sont prioritaires. L’obstacle pourrait être contourné si elle pénétrait largement dans le Val-de-Marne.
La piste cyclable des quais sera poursuivie, par creusement d’un tunnel sous le boulevard Masséna. Une navette devrait relier les différentes stations du treizième : Bibliothèque, Quai de la Gare, Austerlitz, future ligne 10 prolongée et le tramway. Plusieurs hypothèses ont été émises : tramway, bus (ligne actuelle ou ligne spécifique), voire tapis roulant ou même technique plus avant-gardistes.
J’ai signalé que l’Ada 13 se félicitait de ces orientations et tout particulièrement des liaisons rapides et directes avec notre voisine Ivry (présente à la réunion). Toutefois, évitons d’évoquer des solutions futuristes, certes exaltantes, mais totalement irréalistes. J’ai émis quelques réserves sur l’abandon du couloir d’autobus du quai si le 325 n’y passe plus, en mettant en garde sur le fait qu’une file de voiture supplémentaire sur une voie déjà très fréquentée, serait inacceptable. Il m’a été répondu qu’un rééquilibrage des quais ne se ferait pas forcément en faveur de l’automobile. À suivre…
En conclusion, une réunion plus qu’intéressante, même si deux inconnues de taille demeurent : l’implantation du TGI à cet endroit et la question des hauteurs d’immeubles (tours ou non). Il serait temps que nos décideurs aient le courage de ne plus temporiser.

Michel Roussel